Gmina Opole Lubelskie obsługiwana przez Urząd Miejski w Opolu Lubelskim

Zarządzenie Nr 197/2020

Burmistrza Opola Lubelskiego

z dnia 4 czerwca 2020 r.

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wspieranie zadań publicznych Gminy Opole Lubelskie w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w roku 2020.

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 i 3 oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.), związku z Uchwałą Nr XIII/108/2019 Rady Miejskiej w Opolu Lubelskim z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Gminy Opole Lubelskie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020”, zarządzam, co następuje:

§ 1.

Ogłosić otwarty konkurs ofert na wspieranie zadań publicznych Gminy Opole Lubelskie w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w roku 2020.

§ 2.

RODZAJ ZADANIA

Celem konkursu jest wyłonienie podmiotu lub podmiotów, którym zostanie zlecona realizacja zadań publicznych określonych w niniejszym ogłoszeniu w formie wspierania wykonania zadań publicznych zawartych w „Programie współpracy Gminy Opole Lubelskie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku na rok 2020” wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie ich realizacji, tj.:

W zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:

1)    organizowanie i udział w festiwalach, koncertach, jubileuszach, warsztatach, plenerach, wystawach i innych zadaniach z zakresu kultury o zasięgu gminnym, powiatowym, wojewódzkim, ogólnokrajowym i międzynarodowym,

2)    organizowanie wydarzeń kulturalnych,

3)    tworzenie regionalnych kolekcji sztuki współczesnej,

4)    promowanie twórczości literackiej poprzez wydawanie książek, czasopism społeczno- literackich i innych publikacji niekomercyjnych oraz organizowanie konkursów literackich i literacko-plastycznych,

5)    zapewnienie dostępu do oferty kulturalnej osobom w wieku emerytalnym i osobom niepełnosprawnym,

6)    wspieranie ruchu towarzystw regionalnych (zjazdy, konferencje, sympozja), organizacja przedsięwzięć propagujących dzieje regionu i jego kulturę,

7)    wspieranie wydawnictw i periodyków o charakterze regionalnym,

8)    wspieranie twórczości ludowej, ochrona unikalnych i zanikających zawodów i umiejętności artystycznych.

§ 3.

WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PUBLICZNYCH PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADANIA

Na realizację zadań, zgodnie z Uchwałą Nr XIV/120/2019 Rady Miejskiej w Opolu Lubelskim   z dnia 23 grudnia 2019 r. w sprawie uchwały budżetowej na rok 2020 przeznaczono kwotę 30 000,00 złotych.

§ 4.

ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI

1. W związku z aktualną sytuacją związaną z epidemią SARS – CoV- 2 w Polsce, podmiot odpowiedzialny za realizację zadania zobowiązany jest do postępowania zgodnego z wytycznymi Głównego Inspektoratu Sanitarnego i Ministerstwa Zdrowia, w szczególności stosowania środków ochrony osobistej, mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa wszystkich osób uczestniczących w realizowanym zadaniu.
2. Zlecenie realizacji zadań publicznych określonych w niniejszym ogłoszeniu w formie wspierania wykonania zadań publicznych połączone z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie ich realizacji może nastąpić na rzecz organizacji, podmiotów oraz jednostek, o których mowa w art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.), które zostaną wyłonione w toku postępowania konkursowego.
3. Dofinansowanie na realizację zadania zostanie przekazane w formie wsparcia realizacji zadania publicznego. 
4. Zasady przyznawania dotacji określają przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
   o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) oraz „Programu współpracy Gminy Opole Lubelskie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2020 rok”.
5. Dotacja przeznaczona może być wyłącznie na wydatki związane z realizacją zadania zleconego do realizacji.
6. Zadanie, o którego realizację ubiega się oferent, musi być zgodne z przedmiotem jego działalności statutowej.
7. Oferta winna spełniać wymagania określone w art. 14 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
   o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz w niniejszym zarządzeniu.
8. Oferta wraz z ewentualnymi załącznikami powinna być złożona w języku polskim.
9. Oferta powinna zostać złożona zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji gwarantująca wykonanie zadania w sposób efektywny, racjonalny, oszczędny i terminowy. 
10. Wszystkie pozycje formularza oferty muszą zostać wypełnione zgodnie z pouczeniem, co do sposobu wypełniania oferty. W przypadku, gdy jakiekolwiek pytanie nie dotyczy oferenta należy wpisać „nie dotyczy”.
11. Podmiot zobowiązuje się do uwzględnienia w ofercie wkładu własnego finansowego, który nie może być niższy niż 5% w stosunku do wnioskowanej dotacji. Za wkład finansowy rozumie się środki finansowe własne oferenta pozyskane przez niego ze źródeł innych niż budżet Gminy Opola Lubelskiego.
12. Wkład osobowy rozumiany jest, jako nieodpłatna, dobrowolna praca społeczna członków organizacji i świadczenia wolontariuszy planowane do zaangażowania w realizacje zadania publicznego.
13. W ofercie wymagane i obowiązkowe jest wypełnienie w części III oferty pkt 6 - tabela, tj. dodatkowych informacji dotyczących rezultatów realizacji zadania publicznego.
14. Oczekiwane rezultaty realizacji zadania publicznego należy wskazać w sposób precyzyjny z możliwością zmierzenia oraz rozliczenia ich osiągnięcia.
15. Złożenie oferty na dofinansowanie nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
16. Ofertę składa się w 1 egzemplarzu.
17. Podczas składania załączników w formie kserokopii należy je potwierdzić za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do reprezentacji oferenta, opisując każdą zapisaną stronę formułą: „Potwierdzam zgodność z oryginałem” wraz z podpisem i datą.
18. Oferty podlegają zaopiniowaniu przez komisję konkursową powoływaną każdorazowo po ogłoszeniu konkursu ofert zgodnie z rozdziałem 13 „Programu współpracy Gminy Opole Lubelskie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku na 2020 rok”.
19. Podstawą zlecenia zadania oraz przekazania dotacji jest zarządzenie Burmistrza Opola Lubelskiego w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert oraz zawarta w jego wykonaniu pisemna umowa o wsparcie realizacji zadania zawarta z wybranym oferentem lub oferentami, której wzór określa Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).
20. Dopuszcza się rozstrzygnięcie konkursu poprzez wybór więcej niż jednej oferty.
21. Od decyzji Burmistrza Opola Lubelskiego nie przysługuje odwołanie.
22. Podpisanie umowy o wsparcie realizacji zadania nastąpi w terminie do 21 dni od dnia rozstrzygnięcia niniejszego konkursu.
23. Dofinansowanie zadania rozpoczyna się od dnia podpisania umowy. Przekazanie środków stanowiących dotację na wsparcie realizacji zadania nastąpi na rachunek bankowy po podpisaniu umowy z oferentem lub oferentami.
24. W terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego w formie papierowej złożone zostanie sprawozdanie z jego realizacji, którego wzór stanowi załącznik nr 5 do Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).
25. Akceptacja sprawozdania i rozliczenie dotacji polegać będzie na weryfikacji osiągniętych przez podmiot rezultatów oraz weryfikacji zrealizowanych działań.   
26. Niewykorzystane w terminie realizacji zadania środki finansowe podlegają zwrotowi do budżetu Gminy Opole Lubelskie w terminie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

§ 5.

TERMIN i WARUNKI REALIZACJI ZADANIA

1. Zadanie powinno być zrealizowane od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2020 r. Szczegółowy harmonogram realizacji zadania wynikać będzie z zawartej umowy o wsparcie realizacji zadania.
2. W trakcie realizacji zadania dopuszczalne jest dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów działania oraz działaniami określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów w wysokości do 25% z zachowaniem określonego kosztu nie dodając nowego. Powyższe zmiany nie wymagają aneksu do umowy.
3. Środki pochodzące z dotacji nie mogą być wykorzystywane na:

1)    budowę, zakup budynków, zakup gruntów oraz działalność gospodarczą,

2)    pokrycie deficytu działalności organizacji,

3)    pokrycie kosztów utrzymania biura podmiotu (chyba, że stanowi niezbędny element
w realizacji zadania),

4)    działalność polityczną i religijną.

1. Zadania powinny być realizowane na rzecz mieszkańców Gminy Opole Lubelskie.
2. Oferent realizując zadanie zobowiązany jest wykonywać je rzetelnie, zgodnie z zawartą umową oraz zasadami powszechnie obowiązującego prawa.
3. Wszelkie zmiany merytoryczne związane z zadaniem oraz termin i harmonogram jego wykonania, wymaga zmiany umowy.

§ 6.

TERMIN  SKŁADANIA OFERT

1. Oferty należy złożyć w zamkniętych kopertach do dnia 30 czerwca 2020 roku do godziny 16.00 w Punkcie Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Opolu Lubelskim (parter) ul. Lubelska 4, 24- 300 Opole Lubelskie.
2. Oferty złożone po wyznaczonym terminie pozostaną bez rozpatrzenia.
3. Na zamkniętej kopercie należy umieścić nazwę oferenta wraz z opisem: „Konkurs ofert na wspieranie zadań publicznych Gminy Opole Lubelskie w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w roku 2020”.
4. Ofertę należy złożyć na formularzu, wraz z załącznikami, którego wzór określa Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. z 2018 poz. 257). Wzór oferty jest dostępny w Urzędzie Miejskim w Punkcie Obsługi Klienta oraz na stronie BIP pod adresem https://umopolelubelskie.bip.lubelskie.pl/index.php?id=6.
5. Oferta powinna zostać podpisana przez osoby upoważnione do reprezentacji zgodnie z odpisem z właściwego rejestru i zapisami statutu.
6. Do oferty konkursowej należy dołączyć:

1)    aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpowiedni wyciąg z ewidencji lub inny dokument potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących,

2)    aktualny statut oferenta.

§ 7.

TERMIN, TRYB i KRYTERIA STOSOWANE PRZY DOKONYWANIU WYBORU OFERTY

1. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 1 lipca 2020 r. o godzinie 10:00 w Urzędzie Miejskim
   w Opolu Lubelskim w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego.
2. Oferty niekompletne i nieprawidłowo wypełnione oraz złożone po terminie nie będą rozpatrywane.
3. Oferta jest kompletna jeżeli wypełnione zostały wszystkie pola oferty zgodnie z pouczeniem formularza oferty oraz została złożona z wymaganymi załącznikami wymienionymi w § 6 pkt. 6. ppkt. 2.
4. Komisja Konkursowa ocenia oferty pod względem formalnym i merytorycznym oraz je opiniuje.
5. Ocena formalna polega na sprawdzeniu kompletności i poprawności oferty.
6. Oferta jest poprawna jeżeli:

1)    oferta została złożona przez uprawnionego oferenta,

2)    oferta została złożona na obowiązującym druku,

3)    oferta została złożona w terminie,

4)    oferta jest złożona na zadanie, którego realizacja jest zgodna z celami statutowymi Oferenta,

5)    termin realizacji oferowanego zadania mieści się w ramach czasowych określonych w ogłoszeniu,

6)    oferta jest podpisana przez upoważnione osoby,

7)    zadeklarowany udział wkładu finansowego, nie niższy niż 5% w stosunku do wnioskowanej dotacji.

1. Oferty niespełniające wymogów formalnych określonych w ust. 3 i 6 lub nieuzupełnione po wezwaniu, zostaną odrzucone.
2. Złożone oferty zostaną dopuszczone do zaopiniowania komisji konkursowej w przypadku kompletności pod względem formalnym, sporządzonym na właściwym formularzu i złożone w terminie. W przypadku braków i błędów formalnych w ofercie lub/i załącznikach do oferty, oferent może zostać wezwany (telefonicznie, e-mailem) do uzupełnienia informacji. Uzupełnienie to musi nastąpić w terminie 3 dni od zawiadomienia. Oferty niekompletne, które nie zostały uzupełnione w powyższym terminie- nie będą rozpatrywane przez komisję konkursową.
3. Oferty spełniające wymogi formalne oceniane będą w oparciu o kryteria, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz kryteria uwzględniające:

1)    możliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta,

2)    wysokość planowanego przez oferenta udziału środków finansowych własnych,

3)    oceny przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,

4)    poprawną jakość wykonania zadania i kwalifikację osób, przy udziale których będzie realizowane zadanie,

5)    planowany przez oferenta wkład osobowy, rzeczowy, w tym świadczeń wolontariuszy i pracy społecznej członków,

6)    ocenę realizacji zadań, w przypadku oferentów, którzy w latach poprzednich realizowali zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczania środków otrzymanych na te zadania.

1. O zleceniu zadania i przyznaniu dotacji decyduje Burmistrz Opola Lubelskiego w drodze zarządzenia w terminie 21 dni od dnia otwarcia ofert.
2. Kwota przyznanej dotacji może być niższa od wnioskowanej w złożonej ofercie. W przypadku przyznania dotacji w kwocie innej niż wnioskowana w ofercie, przed zawarciem umowy, wybrany podmiot przedstawia aktualizację opisu poszczególnych działań, kosztorysu i harmonogramu działań do oferty realizacji zadania publicznego dostosowaną do kwoty przyznanej dotacji. Formularze stanowią załącznik do umowy.

§ 8.

ZREALIZOWANE ZADANIA W ROKU POPRZEDNIM I ICH KOSZTY

Z budżetu Gminy Opole Lubelskie na realizację zadań publicznych tego samego rodzaju, jakie określono w niniejszym ogłoszeniu -  w roku 2019 wydatkowano 20.000 złotych.

§ 9.

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

1. Szczegółowe ustalenia dotyczące wysokości i sposobu przekazywania dotacji oraz trybu
   i terminu rozliczenia dotacji na wsparcie realizacji zadania publicznego zostaną określone w umowie o wsparcie realizacji zadania zawartej z oferentem lub oferentami wyłonionymi w wyniku postępowania konkursowego.
2. Wyniki konkursu zostaną podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej gminy.
3. O rozstrzygnięciu konkursu oferenci zostaną zawiadomieni pisemnie.
4. Dodatkowe informacje można uzyskać w Urzędzie Miejskim w Opolu Lubelskim (pok. 204).

§ 10.

Wykonanie zarządzenia powierza się Zastępcy Burmistrza oraz Skarbnikowi Gminy.

§ 11.

Zarządzenie podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Opolu Lubelskim, Biuletynie Informacji Publicznej oraz stronie internetowej Urzędu.

§ 12.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.